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经济强篇


近年来,淮阴区委、区政府紧扣“两全一新”奋斗目标,坚持“抓党建、促发展”工作思路,坚定不移贯彻新发展理念,实施“内资一下三年、外资平台为主”两大模式,构建“一区五园”、产城融合战略布局,食品加工、机械装备制造、盐化新材料等传统产业不断升级,半导体、新能源汽车及零部件等新兴产业快速集聚。淮安高新区成功升格为国家级高新技术产业开发区,成功招引德淮半导体、江苏时代芯存、富强新材料等超百亿级项目,省级以上高新技术企业达到61家,千亿级半导体产业集群、百亿级“智”造基地正在加速形成。2017年,预计全年可实现地区生产总值467亿元,一般公共预算收入达到25.6亿元,注册外资实际到账2亿美元。




淮阴党建:发动红色引擎 助推绿色发展


2017年12月22日 17:09:53 来源: 新华网

11月20日,国家级重点中心镇渔沟镇工业园区的闽泉纺织科技有限公司的车间内,机器轰鸣,纱线穿梭,一派忙碌景象。“今年以来,我们一直产销两旺,尽管三条生产线全部满负荷生产,但还是有点不够用。”在机器的轰鸣声中,闽泉纺织厂的负责人大声说,“按照目前生产情况看,项目前景可观,预计可实现年开票销售4.5亿元,入库税收600万元。”自今年渔沟镇成立了项目临时党支部以来,在党支部的帮助下,不仅帮助企业解决了用工难问题,大大提高了生产效率,还解决了该镇低收入农户就业120余人。

渔沟镇是淮阴区“一区五园”的一个重要板块,该镇以强化非公党建为突破口,有效解决了企业发展中的瓶颈问题,助力富民强企。渔沟镇只是淮阴区抓党建、促发展的一个缩影。近年来,淮阴区以党建为抓手,经济发展连续保持高位运行态势,“抓党建、促发展”的工作理念,为全面小康淮阴建设提供了坚强的组织保障。

“抓党建、促发展是贯穿全年工作的一个总纲和灵魂,这也体现出区委对于党建和发展同等重视、协调推进的鲜明工作导向。”淮阴区委书记刘泽宇说。

学习教育成常态 捆绑组团谋发展

“丁五路需要拓宽,胡庄村要打通断头路”、“村庄亮化工程要进一步推进”、“结合文明城市创建,全镇环境要进一步提档升级”……

在今年4月的一个晚上,丁集镇政府二楼会议室依然灯火通明,这并非是集体加班,而是集体“充电”,集体谋发展,一同参加活动的还有交通局等单位的负责人。

在此次“周学习、半月谈”的晚学习中,丁集镇的领导干部与交通局等捆绑部门进行了深入的讨论交流,进一步梳理了全镇发展的思路及迫切需要解决的问题。

借助捆绑交通局的优势,丁集镇新装路灯120盏,里程达4500米;投资约150万元新建胡庄村三干河桥一座,铺设道路4.6公里,方便周边3000多居民的出行。

今年以来,淮阴区采取乡镇部门“捆绑”学习机制,积极开展乡科级领导班子“周学习、半月谈”活动,通过学习座谈、领学上级文件、观看党性教育片等多种形式开展学习教育。全区93家部门与21个乡镇捆绑,共同学习、共同进步、共同谋发展,达到优势互补,抱团发展的局面,激发出抓党建、促发展的最大效益。

打好非公党建牌 开启发展新动能

双十一期间,位于淮安高新区的双汇食品生产车间格外繁忙。与以往不同的是,今年通过在2000多名员工中开展“党员示范岗”“党员与技术股骨干结对成长”等活动,该企业的生产质效和管理水平得到大幅提升。“党员示范,员工们的工作热情不断高涨,企业的销售额也将刷新记录。”企业党支部书记高瞻信心十足地说。

同样的位于渔沟镇卢华村的淮安九龙鞋业有限公司也尝到了抓党建、促发展带来的红利。该企业是渔沟镇2011年招商引资企业,企业在建厂初期是投资额仅为2000万元名不见经传的小厂。因为体量小,想要发展壮大,缺乏资金、销路不畅,举步维艰。

“我们当时资金周转困难,镇成立的商会党支部知道后,帮我们从银行贷款了四百万元,解决了企业的燃眉之急。”九龙鞋业公司董事长左素春回忆当初仍显激动。短短几年,该企业一跃成为年销售收入超亿元的集团公司、全国最大的民营沙漠靴生产基地。

企业的发展同样离不开党建工作,企业党建的核心使命在于引领企业发展。淮阴区委积极指导企业规范建立党组织,成立“党组织书记工作室”。有效吸纳周边优秀企业作为工作室成员,促进党组织与一线员工深入交流,有效发挥了党组织先锋带头作用,促进企业发展。

考核评比添动力 争星晋位激活力

日前,在江苏省文明示范村——淮阴区棉花庄镇大福村,村居环境整洁、村内人文和谐,连邻里之间一句吵架声都听不到。

大福村自2010年发展初期至今,无一例上访行为。“我们村村部设有调解室,聘请离休老干部和离任村干部为调解员。”大福村党支部书记介绍说,近年来,大福村调解室共计调解矛盾30余次,大至子女不尽赡养义务,小至邻里纠纷,哪儿有矛盾,哪儿就有调解员的身影。

调解员刘国民家外墙的显眼位置,悬挂着一块干净锃亮的“党员星级评定示范户”牌匾,上面刻有党员姓名、监督电话等信息,在牌匾上赫然贴有5颗红色五角星。刘国平说,挂个牌匾对他而言是一种有形的监督,也是一种无形的压力,“今年的评比,一定要保住五颗星,让这块牌匾挪不了地儿。”

农村党组织、无职党员作用发挥难,村部管理无抓手怎么破解?淮阴区以党组织、党员和阵地为切入点,开展“五星”创建,将星级评定作为推进农村基层党建的有力抓手,以点促面,加强联动,推动基层基础过硬进步。在评比当中,定期对“党建之星”进行表彰,树立学习标杆;探索“降星退出”机制,有进有出、优胜劣汰,充分发挥党员积极性。自从推行星级化管理后,过去一些作用发挥小的党员,如今纷纷争当先锋模范、勇于担当作为。

“以前,党员星级评定流于形式。现在不一样了,党员们对评比每项打分内容都认真琢磨。”

棉花庄镇党委书记邓运国说,这是变“无形要求”为“有形指标”,变“要我争创”为“我要争创”,使广大党员赶有方向、争有目标,激发了党员的责任意识。

今年7月,在淮阴区“五星联评”暨基层党建工作推进会上,高新区三朱村等14个五星村、赵集镇沟北村等12个连续进位村、棉花庄镇军田村刘桂兰户等12户2016年度区级“五星党员户”受到隆重表彰。

党员先行作表率 模范带头助发展

家住洪泽湖湖区的渔民孙茂林患有高血压和脑梗塞。“以前寻医拿药,城区、湖区来回跑,”孙茂林说,有了渔民健康党员服务先锋队以后,每月4日、14日和24日,医生都会到湖区义诊,送医送药。对此,在先锋队队长陈军医生看来:自己身为党员,服务百姓理当作表率。跑的是远了,但跟渔民的心却贴得更近了。

事实上,陈军只是淮阴区卫计系统46个党员示范岗中的一份子。淮阴区在“大走访”中针对群众因病致贫等现象,创新推出“家庭医生·红色天使”党建项目,将1037名家庭医生组成121支家庭医生党员先锋队,进社区、农村、湖区和企业等一线开展家庭医生签约服务。

党员先行,激活了淮阴经济社会发展的“一池春水”。在连淮扬镇铁路淮阴段、徐宿淮盐铁路淮阴段等19个交通项目建设中,针对拆迁遇到的难题,该区组织精干力量,涉及房屋征收的村(居)蹲点干部、村居干部全部参与其中,党员干部带头签约,赢得了群众认可和积极配合。在吴城镇河滩村,“省城”来的第一书记梅琼,以村为家用青春热血帮助薄弱村百姓圆就小康梦;在老张集乡,“我是党员·有事找我”实体+网络平台让党员干部成为百姓贴心人;在刘老庄乡,离任村干部、老党员金成明退而不休带领家庭为村奋斗,诠释了什么是“五星党员户”;在西宋集乡,老书记戴家贵不忘初心,成立“老戴工作室”化解民忧民诉……




看淮安高新区如何跨入“国家级”


2017年12月22日11:03   来源: 人民网

今年2月13日从北京传来喜讯:国务院正式授牌淮安高新技术产业开发区为国家级高新区。原本默默无闻的淮阴经济开发区如何从市级开发区,一路升为省级开发区、省级高新技术开发区,再用五年时间加速发展,一跃成为国家级高新区?

“深入掌握高新区的内涵和特质,紧扣国家级高新区身份,牢牢抓住产业、创新、科技等核心内容,紧扣主导产业,加快各类平台、孵化中心等建设。”中共淮阴区委书记刘泽宇点出了其中要义。

深化机制改革破瓶颈

“高新技术开发区”“高”在高科技,“新”在新产业。如何让高新企业留在园区,还能为高新技术配套产业链?淮安高新区有着“独门绝技”。

在体制机制上寻突破。淮阴下辖19个农村乡镇,传统乡镇园区存在布局零散、配套不全、资金不足等诸多发展问题。淮阴区通过创新建立“1+5”园区管理模式,优中选优,合理选择乡镇工业园区,按产业配套设置张棉摩配、渔沟模具装备制造、三凌矿业装备、南陈集机械装备、徐溜电子新材料等五个特色园区,打通高低产业搭配,新老产业联动。

“去年的产销量是9万吨,比上一年增长了10%以上,但销售金额反而下降了”。2016年,淮安振达钢管制造有限公司不得不面对这样的窘境。

今年,情况发生了改变。不久前,该企业新研发的P91、WB-36新品进入定型鉴定阶段。该企业通过联合东北大学国家钢铁实验室建立“院士工作站”,不到半年时间便出了成果。有了“拳头”新品,企业信心更足,年产销量定在了12万吨以上。

“工作站”的成功落户快速见效,得益于淮阴区主要领导持续推进。淮阴破解机制瓶颈,将领导干部全部挂钩企业,为企业生产提供从用工到技术攻关全程服务,让淮安高新区准确把握企业发展脉搏。各级党员干部已走访企业486个,服务企业1780人次;排查解决企业问题452个,其中融资难68个,招工难96个。

在60余家高新技术企业的基础上,该区从现有企业中选择质态较好、能力较强、符合主导产业规划的重点企业中选中30多家开展单体培育计划,为企业提供技术支撑,促进企业向高新技术企业转型,提升企业科技竞争力,提高高新技术产值。目前,企业高新技术产业产值占比超30%,随着一批重特大项目投产达效,至十三五末,这一比值将实现翻番。

瞄准高新路线抓招引

在德瑞加数控机床有限公司,崭新的龙门导轨模床正在进行部件加工。“我们的产品已经广泛用于国内航天航空尖端零部件加工,在技术先进性和质量可靠性上处于同行业绝对领先地位”,该公司项目负责人说。德瑞加项目是淮安高新区新置换项目,原企业因发展模式粗放,经营不善而难以为继,通过置换,德瑞加很快上马,凭借尖端技术和产品质量抢占市场高地,年销售达到3亿元,还解决了原企业债务问题。

选择什么样的企业落户高新区?招商引资、还要选资,选好资、落好企,这是高新区招引企业的目标定位。

淮安高新区瞄准电子信息、中高端机械装备制造、新能源汽车及零部件三大主导产业,围绕产业抓招商,把招商信息全部拿到每周五召开的招商引资信息汇报会上,逐个过堂,去伪存真。去年一年,从239个超亿元项目信息中,筛选出55个项目信息并转化为签约项目。

淮安高新区盘活存量,全面梳理园区内产出低、科技含量低、停产闲置的项目。结合产业转型升级和产业链打造,开展二次招商。目前已成功置换21个项目,盘活土地1570亩,厂房23万平方米。

机制创新把准了入口关,盘活存量筑起了新高地。淮安高新区迎来了一大批“强、大、新”企业落地生根:富强新材料、德科码半导体晶圆、时代芯存相变存储器等一批重特大科技含量高、市场前景广、带动能力强的项目纷纷落户,德瑞加数控机床、伊弗特精密零部件等超10亿元高新企业相继竣工。为淮安高新区核心竞争力集聚打下坚实基础。

“目前,淮安高新区总规划面积72平方公里,‘九通一平’面积33.4平方公里,拥有近千家企业,61家高新技术企业,发展相当之快。”该园区相关负责人介绍说。

推进“人才强企”促孵化

“在创业初期,高新小微企业虽然有着独特的技术优势,但缺乏资金、政策等支持,很难快速投产达效”。淮安中德物联网传感器孵化园里的淮安纳微电子项目负责人颇有感触地说,有了中德物联网传感器孵化园的支持,我们公司很快就成功注册成立,开始生产。

淮安高新区通过引进中德物联网传感器孵化园、省淮阴软件园三期、江淮科技园、淮安市大学科技园等一批“双创”基地,申报省“双创”人才数量达到30个,累计引进领军人才及“千人计划”人才20余人。构建起“苗圃→孵化器→加速器”完整的孵化链条,让5个新型工业园区发挥补链作用,承接科技项目20余个,形成集聚效应;引进淮阴水投等三个科技投融资机构,为中小科技型企业融资提供了更广阔的平台。引进科技咨询机构、技术评估中心等服务机构进驻园区,为企业提供全方位的服务,让企业不出园区就能解决生产运营中遇到的技术、资金等问题。


淮江化工外景(陈光晰摄)

通过调高调优人才和科技创新奖励扶持系列政策,持续深化与清华大学、南京大学等知名高校、科研院所合作,推进人才强企。德国工业先进技术研究院淮安分部、德淮影像技术设计研发中心、时代芯存第四代存储器技术研究院等国际先进的研发机构带来一流团队,为园区“高”“新”技术和产业发展奠定了坚实基础。




一年36个亿元项目
千年古县绘就招商“淮阴蓝图”


2017年12月19日 17:10:36   来源: 新华网

新华网南京12月19日电(桑绍淮 王伟 张本甫)蓝图已绘就,奋进正当时。今年1-11月份,江苏省淮安市淮阴区新开工亿元以上项目36个,其中超100亿元以上项目2个,创历史新高。

“在项目招引上,实施了内资一下三年和外资平台为主两大模式。”中共淮阴区委书记刘泽宇表示,内资方面,坚持任务一下三年,让乡镇和部门有充足的时间和空间抓好项目,成功引进了总投资200亿元的富强新材料、总投资150亿元的德淮半导体、总投资130亿元的时代芯存相变存储器、总投资100亿元的骏盛新能源电池等超百亿元项目以及淮江科技等一批超10亿元重大项目。

省委副书记、省长吴政隆调研德淮半导体项目

刘泽宇说,在外资方面,实行责任主要领导承担、任务五大平台为主、激励面向全区上下,树立真抓外资、抓真外资的导向,先后引进了信诺医疗、伊弗特精密零部件等一批重大外资项目,连续三年提前半年完成全年任务。

创新考核机制激发“淮阴速度”

据统计2014年至2016年,淮阴区年均新开工、新竣工招商引资亿元重点项目数量保持在20个以上。今年1-11月份,该区新开工亿元以上项目已达36个,其中超100亿元以上项目2个(富强新材料、时代芯存科技),创历史新高。这些成绩的取得,得益于淮阴招商引资工作思路的转变,充分激发了全区招商引资工作的活力。

“淮阴速度”不是偶然,其背后经历了考核创新,三年嬗变。早在2014年,淮阴区经过广泛调研,创新出台目标差别化考核办法,打破了一系列机制桎梏。该区将21个乡镇分成四组,同组PK,有比较,可升降,干好干坏一目了然,从而激起干群比学赶超,干事创业的无限激情;将招商引资任务由传统的一年一考核改为三年一考核,外资招引任务由层层摊派改由区主要领导承担,任务下到外资招引五大平台,从而让被考核单位减去当前压力、不当压力,拓宽招引空间,合理安排项目进度,谋求长远发展。

“考核指标人性化,干部干事有激情是淮阴区综合考评总能占优、发展速度持续发力的机制法宝。”该区目标办相关负责人介绍说。

聚焦半导体产业谱写“淮阴贡献”

国家级淮安高新技术产业开发区(以下简称淮安高新区)作为江苏省淮安市淮阴区经济社会发展的重要增长极,自2001年启动建设以来,已成为淮阴区经济建设的主战场。

近年来,淮安高新区紧紧围绕“建设苏北地区创新驱动发展先导区、淮河生态经济带新兴产业发展引领区、江苏省区域开放协同发展示范区”的总目标,以“一区五园”、产城融合战略布局为总抓手,先后引进德淮半导体、江苏时代芯存、富强新材料等超百亿级项目。

截至2016年底,累计进驻企业826家,省级以上高新技术企业达到61家,千亿级半导体产业集群、百亿级“智”造基地正在加速形成。德淮半导体项目总投资150亿元,一期为年产24万片12英吋半导体芯片晶圆厂。该项目以自主设计的图像传感器芯片设计、制造为主,建成后将填补中国传感器自主芯片设计、制造空白。今年6月16日,AMT/IBM相变存储知识产权移转淮安签约上,淮安获IBM授权专利275项。

主攻高科技打造招商“淮阴样本”

淮阴规划与招商匹配,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,中国产业集聚研究专家杨建国表示,欧蓓莎在全国有56个投资项目,但淮阴的项目可以排在前3名,因为淮阴的营商环境特别好。

面对淮阴招商引资取得的优异成绩,杨建国用“站位高、谋略准、思路清、格局大、产业兴、效果好”来总结招商“淮阴模式”。他说,淮阴招商瞄准高科技、主导产业清晰,已经从以往的招商引资上,发展到招商升级和“选商”上,扎扎实实创造了一系列好的经验和做法。比如,很多地方招商引资的任务是每年一下,而淮阴从2014年开始实行招商引资任务“一下三年”,在考核方法上更加灵活。

刘泽宇表示,淮阴区通过基金招商、以商引商等有效举措,专业招商、捆绑招商等良好机制,新引进了保斐尔新能源汽车、中国汽车百人会“两基一院”等超百亿元项目,高科技产业项目形成了良好的集聚效应。

“淮阴坚持把生态优先作为基本原则,坚守绿水青山就是金山银山的理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,重点在产业上调高、调轻、调绿,不断提升发展质效。”刘泽宇说,调高,主要是主攻高科技产业。重点聚焦电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件三大新兴产业发展,着力在新一轮产业布局中、高科技产业发展上占领制高点,发挥德淮半导体、时代芯存相变存储器、骏盛新能源等重大高科技项目带动作用,加快集聚上下游企业,推进补链、建链、强链,着力打造千亿级“半导体新城”。




筑平台 壮产业 强机制
淮阴区利用外资保持强劲势头


网易江苏  2017-12-28 10:24

2017年,淮安市淮阴区实现注册外资实际到账2亿美元,位列全市县区第一,而该区已连续三年提前半年完成全年目标任务。同时,该区去年新批总投资超亿美元项目4个,超3000万美元项目6个,新批大项目数位居全市第一。

“我们注重创新发展思路,研判产业走势,引导产业规划发展,全力打造外资平台推动全区开放型经济总量和质态同步提升。”淮阴区委书记刘泽宇说。

构筑资源优势平台

日前,总投资9000万美元的宝岛母爱医院项目正式获批,现外资已到账900万美元,开工前期准备工作基本完成。“作为苏北首家中外合资和台资医院,台湾上柜公司同仁医疗体系选择与淮安园兴投资有限公司共同合作建设,”该项目相关负责人表示,项目选择落在淮安高新区平台,充分保证了各项手续的顺利完成,节省了大量时间。

淮阴区将外资任务分解到淮安高新区、淮安农科园、商贸中心、城建、盐化新材料淮阴园及交通、文旅产业园等外资平台,一改以往按部门考核“单兵作战”、资源难共享、推动协调慢的尴尬局面,搭建外资平台,集聚了全区外资招引的主要力量,依靠资源整合,从而形成招大引强“集团军”。

“每年通过平台招引,完成的外资到账就有超亿美元,成为淮阴区外资招引的优势所在,”该区招商局相关负责人说,四年来,淮阴区成功招引了全市史上单笔到资额最大的外资项目信诺医疗,连年超额完成市目标,在县区中排名第一。

壮大新兴主导产业

“跟着主导产业,组团发展势头足。今年,我们不仅追加了投资,还完成了新企业签约。”在总投资10.5亿元的江苏伊弗特精密零部件公司,项目负责人告诉笔者,该项目部分设备已进入试生产阶段。同时,总投资7826万美元的江苏恩耐斯特科技有限公司也成功签约并完成技术出资程序。

一个项目接着一个项目落户淮阴,让11月的淮安高新区显得一片繁忙。德科码主厂房封顶进入关键设备调试;时代芯存厂房完成正负零进行地面施工;光大再生能源有限公司完成选址勘察;精密数控机床产业园设备紧张生产……

淮阴立足电子信息、机械装备制造、新能源三大主导产业,拉长产业链,培育产业集群,势头十分强劲。高端装备制造业加速发展,新能源汽车及零部件已具规模,胜克机电、凯乐汽配、申雅密封件、纽泰格汽配、德瑞加数控机床等超亿、超十亿元项目相继竣工投产。德淮半导体成为全省上半年增资额最大项目。在三大主导产业中,外资占比已超六成。

强化帮办引领机制

10月28日上午,在淮阴区招商引资信息汇报会上,淮阴区发改委、环保局、经信委等十多家帮办单位按照惯例一起梳理一周来的招商信息,对项目推进的瓶颈问题进行评估、会办,逐个过堂。今年,在招商信息会上过堂的超亿元项目就有100多个。

该区创新将主要领导、区平台分管领导、外资分管领导与全区30多个外资项目挂钩,实行一个外资项目、一个挂钩领导、一个责任单位、一个责任人、一个服务小组“五个一”挂钩,形成合力,组团推进。帮办服务延伸到企业落地生根各个环节,形成了项目过堂、问题过堂一整套“帮办机制”。


软件产业园(陈光晰摄)

9月30日,淮安雷尼奥旅游度假区项目正式完成营业执照变更手续,一期协议外资1167.7万美元。该项目原为完成注册的内资公司,让外资参与进来,破旧立新,手续相当复杂,淮阴区研究8月新出台的外资备案新政,通过前期认真细致工作,克服多个难题。而最终协助投资方准备外商、外资公司设立相关材料,仅用了1天时间就完成外资备案。

“周三督查、周四汇总、周五反馈、周六会办”项目推进制度,“问题不过夜”成为淮阴帮办企业常态,“天天有进展”成为项目推进的“淮阴节奏”。




淮阴打造千亿级“半导体新城”


2017-12-19 15:01:07

近日,在淮安国家级高新技术产业园区,总投资130亿元的江苏时代芯存半导体有限公司年产10万片相变存储器项目主厂房封顶。该项目产品为第四代存储器,在大数据、物联网、可穿戴设备等领域夺先声、唱主角。

一帮到底 项目落地保速度

时代芯存从洽谈到奠基历时40天,从开工到封顶不到9个月,从80多台生产设备完成采购到明年4月装机调试、9月试车……时代芯存一次次刷新着建设进度,把“淮阴”这个苏北千年古县之名一次次推向新时代的潮头。

“时代”速度展示的是“淮阴速度”。一路之隔,总投资150亿元的德淮半导体项目从去年3月落户到8月无尘动力实施,再到现如今项目二厂紧锣密鼓前期准备,历时仅一年多。该项目年产24万片的12英寸晶圆将填补中国传感器自主芯片设计、制造空白,从8英寸晶圆上升到12英寸晶圆,仅生产效率上就提升了2.25倍,衍生效益不可估量,在晶圆领域,扮演着领导者的角色。

如此“神速”的发展步伐,让我们不禁发问——作为引领未来方向的高新技术行业为何会选择淮阴?作为高精尖、高大上,举足轻重的明星企业为何要落户淮阴?

“高科技企业要在行业领先,必定要在技术、在时间上领先,在专利技术申请上更是分秒必争,直接关系到企业发展是否受制于人。”德淮半导体相关负责人感慨道,“101%服务,一开始不能理解,但现在我们有切身感受,尤其从101%服务中多出来的‘1’,就是待客商如家人,解决客商投资以外的后顾之忧。这让我们对建设预计投资上百亿的德淮二厂,充满了信心。上半年,德淮半导体项目增资4.3亿美元,全省第一”。

创新服务为企业发展助力。该区创新将主要领导、区平台分管领导、外资分管领导与全区30多个外资项目挂钩,让一个外资项目、一个挂钩领导、一个责任单位、一个责任人、一个服务小组实行“五个一”挂钩,形成合力,组团推进。形成了项目过堂、问题过堂一整套“帮办机制”。帮办服务延伸到企业“落地生根”、不断壮大的各个环节,为企业“保驾护航”。

帮办机制换来强劲发展势头,淮阴半导体上演着行业蓬勃发展的“速度与激情”——2月13日,国务院正式批准淮安高新区为国家级高新区,呼应科技创新战略,为淮安半导体产业迎来新的机遇。

4月14日,淮安国际半导体产业高峰论坛隆重举行,数百名国际国内顶尖产业领袖,业内专家、投资人云集淮阴共谋产业发展。

6月16日,时代芯存(AMT)/IBM相变存储知识产权包括授权专利275项,自主知识产权专利92项,非专利专有技术1000项全部转移落户淮安,美国IBM公司在中国唯一PCM技术授权单位时代芯存第四代存储技术研究院、在国内享有较高声誉的长三角研究院等相继落户高新区,研发同时启动。

6月20日,淮安德淮半导体有限公司主厂房封顶,设计研发中心挂牌成立,预计一年内可实现专利申请1000项。

三年一剑 考核创新激活力

“除了南北适中的区位优势和国家级高新区平台,当地干群的办事效率和无往不胜的精气神是我们选择落户淮阴的最终考量。”时代芯存董事长张龙有着深刻见解。

“淮阴速度”不是偶然,其背后经历了考核创新,三年嬗变。早在2014年,淮阴区经过广泛调研,创新出台目标差别化考核办法,打破了一系列机制桎梏。该区将21个乡镇分成四组,同组PK,有比较,可升降,干好干坏一目了然,从而激起干群比学赶超,干事创业的无限激情;将招商引资任务由传统的一年一考核改为三年一考核,外资招引任务由层层摊派改由区主要领导承担,任务下到外资招引五大平台,从而让被考核单位减去当前压力、不当压力,拓宽招引空间,合理安排项目进度,谋求长远发展。

在考核中设置规定项目库和自选项目库,各被考核单位在完成“规定动作”的同时,根据发展阶段、自然禀赋来自报特色发展项目,从而实现各乡镇“各尽其才”,“各显其能”,在全区层面上形成总体优势。

“考核指标人性化,干部干事有激情是淮阴区综合考评总能占优、发展速度持续发力的机制法宝。”该区目标办相关负责人介绍说。

政策一变,效果显而易见。一时间,重大项目纷纷选择落户淮阴:除了德淮半导体、时代芯存,前有总投资200亿元的富强新材料,后有投资100亿元的骏盛新能源电池项目等百亿级大项目,在今年五月份召开的招商引资前三年总结大会上该区的招商宣传片《跨越新征程》更是集中反映了考核创新带来的丰硕成果——新开工项目208个,其中亿元以上项目44个,十亿元以上项目9个;新竣工项目185个,其中亿元以上项目71个;通过市竣工验收项目102个,其中亿元以上项目62个;3000万元以上农业加工项目40个。该区在去年的全市目标考核中综合排名县区第一,实际利用外资更是连续四年超额完成全年任务,蝉联全市县区第一。

为了便于部门相关政策落到实处,以点带面,今年,淮阴区把93个区直部门与21个乡镇捆绑考核解决乡镇发展瓶颈性问题,高标准特色小镇、创新项目纷纷落地。

五园同创 产业重构强韧性

“年初时,我们需要偿还银行贷款3000万元,但当时企业账户上没有这么多流动资金,多亏了区领导协调,市里为我们提供的过桥资金,帮助我们度过难关。”江苏中立方实业有限公司董事长陈纪对笔者说。该企业主要产品电容薄膜,其厚度仅为头发丝的1/5,每变薄0.1微米对企业来说都是质的飞跃。通过技术投入,资金支持,该企业已拥有12项实用技术,4项发明专利,部分技术成功打破了国外封锁,实现国产原料自主替代。


中立方生产线(陈光晰摄)

“符合产业发展规划的好项目,无论大小,我们都欢迎,都支持。”淮安高新区党工委副书记周青松介绍说,淮阴有着切合发展实际的主导产业规划,加以产业引导基金扶持,更设置了五个配套园区,以“小核心”带动上下游产业集聚,通过产业重构增加产业发展韧性,打造主导产业“集团军”。

产业需要强势推进,做强产业链条,从而发挥集聚优势是必由之路。包括半导体产业在内,淮阴区瞄准电子信息、中高端机械装备制造、新能源汽车三大主导产业,互为依托,增强招引针对性,仅淮安高新区已有各类企业近千家,其中高新技术企业61家。中高端机械装备制造产业,三年内开票销售可达60亿元。新能源汽车及零部件产业,致力于打造继电子信息产业后的第二个千亿级产业。

瞄准千亿产业,配套重大项目。淮阴区整合区域优质资源实现产业融合发展,形成一区多园、一区一主业、园园有特色的一体化发展格局,形成了徐溜电子新材料、张棉汽摩配、渔沟模具装备制造、三凌矿业装备、南陈集机械设备等五个特色产业园,聚焦产业链上下游项目,发挥产业集聚效应。目前,五大园区协同推进,每个园区每年新招引产业配套亿元项目都在两个以上。